民政部正副部長被問責凸顯彩票問題嚴重(圖)

原中共民政部部長李立國（左）和副部長竇玉沛（網路合成圖片）

【看中國2017年2月9日訊】（看中國記者張正聞綜合報導）中共民政部所轄單位發生系統性腐敗問題，原部長李立國和副部長竇玉沛被問責。民政部福彩中心彩票涉案金額巨大。截至2014年，中國彩票的總銷量多達3823億，累計銷量突破了1.7萬億元，在這繁榮背後，國內彩票行業資金違規的名目之巨、手法之多、範圍之廣，令人瞠目。

民政部正副部長被問責

2月8日，中共中央紀委監察部網站發佈消息稱：日前，中紀委對第十八屆中央委員，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛嚴重失職失責問題立案審查。經查，此兩人，嚴重失職失責，所轄單位發生系統性腐敗問題。

決定給予李立國留黨察看二年處分，降為副局級非領導職務；終止其中共十八大代表資格。給予其留黨察看二年的處分。決定給予竇玉沛黨內嚴重警告處分；終止其中共十八大代表資格；提前退休。

同日，此網站就兩人被處分一事發表評論稱，中紀委對民政部所轄單位系統性腐敗問題進行嚴肅查處，福彩中心原主任鮑學全、原副主任王雲戈等因涉嫌嚴重違紀被立案審查。點明瞭兩人被處分與民政部福彩中心原主任鮑學全、原副主任王雲戈等因涉嫌嚴重違紀被立案審查一案有關。

民政部福彩中心彩票涉案金額巨大

1月9日，陸媒《財新網》報導稱，福彩中心是民政部直屬正廳級事業單位。鮑學全任福彩中心副主任、主任長達八年之久。2015年8月後，擔任民政部離退休幹部局巡視員。他曾因桃色新聞被全國輿論廣泛關注。2012年12月底，網際網路爆出題為「民政部正廳級幹部鮑學全3個月與7個女人的權色交易」的消息。與鮑學全保持不正當關係的七名女性中，包括鮑學全老上司的兒媳。

作為福彩重要票種的「中福在線」，是一種即開型電子視頻彩票，採用固定返獎率，在固定場所中福在線彩票銷售廳用特定的終端投注機進行下注。2003年6月，「中福在線」率先在廣東登錄彩票市場。與傳統彩票不同，憑藉其「全國聯網、即時開獎、積分兌獎」等新特點和新玩法，「中福在線」的銷售廳迅速開遍全國，成為「網路第一彩」，其銷售業績也隨之成倍增長。

2003至2004年間，初創階段的「中福在線」銷售額均在200萬元左右，2005年之後，中福在線銷售額狂飆突進。2005、2006與2007年三年間，「中福在線」銷售額分別為6.7億元、45.6億元和130億元，三年間銷售額由六億多元增值百億元。據媒體報導和網友自述，眾多彩民沉溺其中，不少彩民傾家蕩產。而「中福在線」也曾被認為是「老虎機」。

中彩在線註冊資本為一億元，現任股東為福彩中心、北京銀都新天地科技有限公司（下稱銀都新天地）和北京華運中興數碼科技有限公司（下稱華運中心）。其中，福彩中心出資4000萬元，佔有40%的股權，是公司名義上的大股東。但是，實際上，中彩在線在股權上的實際大股東為賀文等人及其關聯公司。中福在線股東銀都新天地和華運中興背後，實際控制人為賀文及其妻子。通過層層穿透，賀文和妻子武京京至少持有中彩在線54.54%的股份，是中彩在線實際上的大股東，

2003年至2015年間，中彩在線公司收入累計達到約89.77億元。按照賀文持有的中彩在線至少54.54%的股份計算，賀文及其關聯者十二年來收入累計約達32億元。

另一方面，賀文還被指違反《彩票管理條例》在彩票銷售終端機項目採購上存在問題。公開資料顯示，2005年6月29日，天意電子與中彩在線簽訂協議，天意公司以獨家形式向中彩在線提供即開型視頻彩票終端機。其中彩票終端機由天意電子提供，中彩在線支付「中福在線」收益的1.6%作為代價，合約期限為10年。這一跤易規避了招投標程序，是在中彩在線總經理賀文的操縱下完成。

1.7萬億彩票資金去哪兒了？

2015年12月29日，陸媒網易在《熱觀察》欄發表了題為：《1.7萬億彩票資金去哪兒了？》的文章，該文稱，截至2014年，中國彩票的總銷量多達3823億，累計銷量突破了1.7萬億元，在這繁榮背後，國內彩票行業資金違規的名目之巨、手法之多、範圍之廣，令人瞠目。

2014年，中國彩票的總銷量多達3823億。以全國13.6億人口計算，國人在2014年人均購彩花費281元，比2013年多支出53元。中國彩票的累計銷量業已突破了1.7萬億元。有外媒預計，2016年中國的彩票銷量將超美國，成為世界上最大的彩票市場。

數額如此龐大的資金如何籌集、管理、分配使用，都是社會各界極為關心的問題。而中國的彩票資金主要分為彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金三大類。多年來，因使用去向混亂，把關不嚴，對使用項目的公示也不明晰，彩票資金成了一筆問題賬。其中，彩票公益金的使用更是問題的重災區。

1.7萬億彩票資金都用哪兒了？就在今年6月，中共國家審計署終於發佈了彩票資金審計結果公告。審計涉及資金的時間為2012年至2014年10月，共抽查了彩票資金658.15億元，佔同期全國彩票資金的18.02%。審計查出了虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元，佔抽查資金總額的比例超過1/4。
原載詳情: 民政部正副部長被問責凸顯彩票問題嚴重(圖)
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